ANALISIS STRATEGI MANAJEMEN PERUBAHAN DALAM MENINGKATKAN EFEKTIVITAS PELAYANAN INFRASTRUKTUR DI DINAS PEKERJAAN  UMUM DAN TATA RUANG KOTA GUNUNGSITOLI

Fince Cius Putra Zega; Palindungan Lahagu; Eliagus Telaumbanua; Meiman Hidayat Waruwu

doi:10.55606/jupumi.v5i2.6962

Authors

Fince Cius Putra Zega Universitas Nias
Palindungan Lahagu Universitas Nias
Eliagus Telaumbanua Universitas Nias
Meiman Hidayat Waruwu Universitas Nias

DOI:

https://doi.org/10.55606/jupumi.v5i2.6962

Keywords:

Strategy, Change Management, Infrstructure Services, Analysis.

Abstract

Infrastructure development is one of the main indicators of a region’s overall development success. Adequate infrastructure plays a strategic role in enhancing regional connectivity, accelerating the distribution of goods and services, and expanding public access to essential facilities. Various efforts have been made by the local government to improve work systems and accelerate development; however, several challenges remain, such as inadequate planning, limited human resources, and suboptimal supervision effectiveness. Based on these conditions, this study aims to analyze the change management strategies implemented, identify the challenges encountered, and examine the efforts made to improve infrastructure services by the Department of Public Works and Spatial Planning (PUTR) of Gunungsitoli City. This research employs a qualitative descriptive method with data collection techniques including observation, in-depth interviews, and documentation. The research informants consist of leaders, structural officials, and community members who benefit from infrastructure services. The results indicate that the change management strategies implemented by the PUTR of Gunungsitoli City have shown positive progress, although not yet fully optimal. Constraints such as limited planning data, delays in material distribution, and gradual adaptation of employees to digital systems still occur. Improvement efforts are carried out through strengthening cross-sector coordination, utilizing data-based information systems, and continuous human resource development to ensure infrastructure services become more effective and well-targeted.

References

Achjar, A. (2023). Metodologi penelitian kualitatif dalam ilmu sosial. Jakarta: Rajawali Pers.

Al-Haddad, S., & Kotnour, T. (2022). Mengintegrasikan model-model perubahan organisasi: Sebuah tinjauan dan sintesis. Public Management Review, 24(2), 157–178. https://doi.org/10.1080/14719037.2020.1730944

Alharbi, F. (2022). Efisiensi sumber daya dan pelayanan publik: Bukti dari proyek infrastruktur. Journal of Public Administration Research, 34(3), 421–438. https://doi.org/10.1093/jopart/muab033

Alim, M., Syahril, A., & Putra, D. (2023). Partisipasi masyarakat dalam pelayanan publik: Perspektif kolaboratif pada pembangunan infrastruktur. Jurnal Administrasi Publik, 11(2), 201–213. https://doi.org/10.23960/jap.v11i2.456

Alotaibi, A. (2022). Kualitas layanan infrastruktur dan kepuasan pengguna: Sebuah pendekatan pelayanan publik. International Journal of Infrastructure Economics, 9(1), 44–59.

Armenakis, A. A., & Harris, S. G. (2022). Merancang pesan perubahan untuk menciptakan kesiapan transformasional. Journal of Change Management, 22(4), 365–382. https://doi.org/10.1080/14697017.2022.2046789

Artopo, D. (2023). Manajemen perubahan dalam reformasi birokrasi sektor publik di Indonesia. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 15(1), 11–27. https://doi.org/10.21009/jian.151.02

Ayele, D. (2023). Perencanaan dan penjadwalan penelitian dalam penelitian kualitatif. Addis Ababa: Ethiopian Academic Press.

Bairizki, A., Irwansyah, R., Arifudin, O., Asir, M., Ganika, W. G., Karyanto, B., & Lewaherilla, N. (2021). Manajemen perubahan. Penerbit Widina.

Bandura, A. (1997). Efikasi diri: Latihan pengendalian diri. New York: W. H. Freeman.

Denhardt, R. B., & Denhardt, J. V. (2015). Pelayanan publik baru: Melayani, bukanmengendalikan(Edisike-4).Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315709783

Fadli, M. R. (2021). Memahami desain penelitian kualitatif. Humanika: Kajian Ilmiah Mata Kuliah Umum, 21(1), 33–54. https://doi.org/10.21831/hum.v21i1.38075

Hermasta, H. (2025). Analisis manajemen perubahan dalam proses transformasi digital instansi pemerintah (Studi Kasus Pada Kementerian Keuangan RI tahun 2019–2024). (Doctoral dissertation. Universitas Gadjah Mada).

Hiatt, J. (2020). ADKAR: Sebuah model perubahan dalam bisnis, pemerintahan, dan komunitas kita. Prosci Research.

Hidayat, R., Wibowo, A., & Santoso, B. (2020). Evaluasi berbasis kinerja dalam pengelolaan infrastruktur daerah. Jurnal Administrasi Publik, 8(2), 115–128. https://doi.org/10.15294/jap.v8i2.30145

Hornstein, H. A. (2023). Manajemen perubahan organisasi: Sebuah tinjauan kritis. Journal of Organizational Change Management, 36(1), 5–22. https://doi.org/10.1108/JOCM-07-2021-0223

Ismaya, N. (2022). EFEKTIVITAS PELAYANAN PUBLIK DIUKUR DENGAN PENDEKATAN TEORI SISTEM PADA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BUTON UTARA. Publica: Jurnal Administrasi Pembangunan dan Kebijakan Publik, 13(1), 99-107.

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. (2020). Kebijakan pengelolaan infrastruktur daerah terpadu dan berbasis kinerja. Jakarta: Kementerian PUPR.

Koontz, H., & Weihrich, H. (2020). Esensi manajemen: Perspektif internasional, inovasi, dan kepemimpinan (Edisi ke-11). New York: McGraw-Hill Education.

Kotter, J. P. (2021). Memimpin perubahan (Edisi ke-3). Boston: Harvard Business Review Press.

Kurnia, N. F. (2021). Manajemen perubahan: Studi pada reformasi pelayanan perizinan di Kota Yogyakarta. Jurnal Ilmu Pemerintahan, 13(2), 133–148. https://doi.org/10.24905/jip.132.2021

Kurniawan, T., & Salam, A. (2023). Tata kelola elektronik dalam peningkatan efektivitas pelayanan infrastruktur daerah. Jurnal Manajemen Pembangunan Daerah, 15(1), 45–59. https://doi.org/10.21009/jmpd.151.05

Lestari, D. (2021). Efektivitas pelayanan infrastruktur publik: Analisis kualitas, akses, dan keberlanjutan. Jurnal Pembangunan Daerah, 9(1), 77–89. https://doi.org/10.21009/jpd.91.07

Mahmudi. (2022). Manajemen kinerja sektor publik. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.

Mangkunegara, A. P. (2022). Manajemen sumber daya manusia perusahaan. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.

Marques, J., Silva, M., & Costa, A. (2023). Manajemen pengetahuan dan kesiapan organisasi untuk perubahan di sektor publik. Public Organization Review, 23(2), 201–220. https://doi.org/10.1007/s11115-022-00664-3

Murdiyanto, E. (2020). Penelitian kualitatif: Teori dan aplikasi disertai contoh proposal. Yogyakarta: UPN “Veteran” Yogyakarta Press.

Naeem, M., Akhtar, N., & Ahmed, R. (2023). Variabel penelitian kualitatif: Sebuah perspektif interpretatif. International Journal of Qualitative Methods, 22(1), 1–10. https://doi.org/10.1177/16094069231123456

Nufuz, H., Santoso, D., & Amalia, R. (2025). Strategi efektif dalam manajemen perubahan: Membangun ketahanan organisasi di era digital. Jurnal Manajemen Publik, 14(1), 33–49. https://doi.org/10.21009/jmp.141.04

]Nur, A. S., Sihabudin, A., & Syadzily, A. H. (2020). Kinerja pengelolaan jalan dan jembatan dalam perspektif pelayanan publik pada dinas pekerjaan umum dan penataan ruang provinsi banten tahun 2017. JIPAGS (Journal of Indonesian Public Administration and Governance Studies), 3(1).

Nurdia, F., Haryati, H., Ainun, A., Burhan, M. R., & Jailani, M. A. (2025). UPAYA DINAS PUPR KOTA MATARAM DALAM MENJAGA KUALITAS INFRASTRUKTUR JALAN. Jurnal Pengabdian Kolaborasi dan Inovasi IPTEKS, 3(4), 840-848.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2023 tentang Standar Teknis dan Standar Pelayanan Minimal Bidang PUPR.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2015 tentang Kerja Sama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur.

Prayag, G. (2023). Perubahan organisasi dan administrasi publik: Tujuan, sasaran, dan hasil. International Public Management Journal, 26(3), 257–272. https://doi.org/10.1080/10967494.2023.2174352

Prosci. (2024). Praktik terbaik dalam manajemen perubahan. Prosci Research.

Rafferty, A. E., Jimmieson, N. L., & Armenakis, A. A. (2022). Kesiapan untuk perubahan: Sebuah tinjauan multilevel. Journal of Organizational Change Management, 35(2), 187–205. https://doi.org/10.1108/JOCM-05-2021-0145

Rahman, A. (2021). Teknik pemilihan informan dalam penelitian kualitatif. Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora, 10(2), 45–53. https://doi.org/10.23887/jish.v10i2.12345

Rijali, A. (2019). Analisis data kualitatif: Model Miles dan Huberman. Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, 9(3), 225–243. https://doi.org/10.24832/jpk.v9i3.1234, V., & Basri, H. (2022). Strategi manajemen perubahan dalam sektor publik: Pendekatan partisipatif untuk efektivitas pelayanan. Jurnal Administrasi dan Kebijakan Publik, 17(2), 77–89. https://doi.org/10.25077/jakp.17.2.77-89.2022

Rukhmana, D. (2021). Pengumpulan data primer dalam penelitian sosial. Jurnal Penelitian Sosial Humaniora, 5(1), 87–95. https://doi.org/10.31219/osf.io/abcd1

Sanda, M. A., & Arthur, D. (2021). Pelatihan, mentoring, dan implementasi perubahan organisasi. International Journal of Training and Development, 25(4), 329–344. https://doi.org/10.1111/ijtd.12212

Setiawan, I., Putri, D., & Ramadhan, R. (2024). Komunikasi internal dan keberhasilan perubahan digital sektor publik. Jurnal Ilmu Komunikasi, 12(1), 88–103. https://doi.org/10.21009/jikom.121.07

Siagian, S. P. (2020). Manajemen sumber daya manusia. Jakarta: Bumi Aksara.

Stouten, J., Rousseau, D. M., & De Cremer, D. (2022). Keberhasilan perubahan organisasi: Mengintegrasikan manajemen perubahan dan manajemen sumber daya manusia. Public Management Review, 24(5), 711–733. https://doi.org/10.1080/14719037.2021.1879913

Sugiyono. (2021). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Sulistyawati. (2023). Penelitian kualitatif: Metode penelitian kualitatif. Jurnal EQUILIBRIUM, 5(1). http://belajarpsikologi.com/metode-penelitian-kualitatif/

Tanuwijaya, H., KOM, S., & MT, M. (2025). MANAJEMEN PERUBAHAN DALAM SDM. Manajemen Sumber Daya manusia (Buku Ajar) 2025, 239.

Vakola, M. (2021). Keterlibatan dan komitmen karyawan selama perubahan organisasi. Journal of Change Management, 21(3), 256–272. https://doi.org/10.1080/14697017.2021.1892798

Wadjdi, F. (2020). EFEKTIVITAS PELAYANAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR (STUDI PADA KOMUNITAS MASYARAKAT SEBERANG ULU KOTA PALEMBANG). Jurnal Imiah Management Agribisnis (Jimanggis), 1(1), 17-26.

Wahyurudhanto, T. (2020). Manajemen perubahan birokrasi di Indonesia. Jurnal Reformasi Administrasi, 7(2), 55–67. https://doi.org/10.21009/jra.72.05

Wibowo, A. (2021). Manajemen Perubahan (Change Management). Penerbit Yayasan Prima Agus Teknik, 1-180.

Wikansari, R., Nugroho, A., & Putra, E. (2023). Pelatihan dan pemberdayaan ASN dalam transformasi digital sektor publik. Jurnal Inovasi Administrasi Publik, 9(1), 47–63. https://doi.org/10.21009/jiap.91.06

World Bank. (2022). Maintaining infrastructure for sustainable service delivery. Washington, DC: World Bank.

World Bank. (2023). Infrastructure for development report 2023. Washington, DC: World Bank.

Yudhiantara, R., Permana, A., & Siregar, F. (2023). Reformasi birokrasi digital di Indonesia: Tantangan dan strategi manajemen perubahan. Jurnal Kebijakan Publik, 15(2), 199–214. https://doi.org/10.21009/jkp.152.09